為全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等重大決策部署精神，深入實(shí)施暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)等攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)制造業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量，現(xiàn)就組織開(kāi)展全市制造業(yè)投資百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定如下方案。

一、主要目標(biāo)

緊盯“強(qiáng)制造321”任務(wù)，力爭(zhēng)全市制造業(yè)投資增速上半年15%以上，第三季度30%，前三季度增速高于全省平均，為完成全年任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

2022年6月至9月。

三、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞促增量、優(yōu)存量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，按照清單化、節(jié)點(diǎn)化、數(shù)字化要求，組織實(shí)施“八個(gè)一”行動(dòng)。

（一）加快竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)情況跟蹤，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決資金、能源、用工等需求，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推動(dòng)計(jì)劃于2022年第3季度竣工的20個(gè)億元以上項(xiàng)目如期竣工，計(jì)劃于第4季度竣工的148個(gè)億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)提前到第3季度實(shí)現(xiàn)竣工，第3季度竣工投產(chǎn)項(xiàng)目完成投資130億元，比原計(jì)劃增加50億元。鼓勵(lì)在建項(xiàng)目?jī)?yōu)化工程建設(shè)時(shí)序和財(cái)務(wù)計(jì)劃，努力靠前投資放量。第3季度，全市續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)完成投資250億元。

（二）加快開(kāi)工納統(tǒng)一批項(xiàng)目。緊盯計(jì)劃新開(kāi)工的億元以上“上圖入庫(kù)”項(xiàng)目，逐一加快推進(jìn)前期手續(xù)辦理，創(chuàng)造開(kāi)工條件，幫助項(xiàng)目獲得施工許可，及時(shí)開(kāi)工納統(tǒng)。第三季度，全市新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目200個(gè)，新納統(tǒng)項(xiàng)目180個(gè)，新納統(tǒng)項(xiàng)目計(jì)劃總投資300億元以上。前三季度，全市新建1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工率85%。

（三）加快立項(xiàng)審批一批項(xiàng)目。實(shí)行新核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目周監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行定期分析。改進(jìn)審批服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、提升效率。對(duì)新增工業(yè)項(xiàng)目供地、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批按需要實(shí)行周監(jiān)測(cè)。第三季度，力爭(zhēng)全市新增備案項(xiàng)目1200個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目100個(gè)。對(duì)億元以上前期項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一圖表”管理。

（四）加快謀劃招引一批項(xiàng)目。以“綠新高”和數(shù)智化為導(dǎo)向，圍繞“246+”產(chǎn)業(yè)集群培育、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)，加強(qiáng)市縣協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，統(tǒng)籌全市招商資源，實(shí)施精準(zhǔn)招商和“增資擴(kuò)產(chǎn)”計(jì)劃，謀劃生成一批重大招引項(xiàng)目，進(jìn)行納庫(kù)管理，按月梳理匯總。第三季度，全市新增5億元以上重大謀劃招引項(xiàng)目30個(gè)以上，前三季度累計(jì)新增80個(gè)以上，各區(qū)（縣、市）10億元以上謀劃招引項(xiàng)目全覆蓋。

（五）形成一個(gè)項(xiàng)目閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。分層級(jí)、清單化推進(jìn)項(xiàng)目困難問(wèn)題跟蹤管理，建立“1421”跟蹤服務(wù)機(jī)制（即：1個(gè)項(xiàng)目可研報(bào)告，立項(xiàng)、能評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)等4類審批，土地、資金等2大要素保障，1個(gè)項(xiàng)目困難問(wèn)題協(xié)調(diào)解決平臺(tái)）。建立問(wèn)題收集、整理、核實(shí)、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋、評(píng)價(jià)的完整流程，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決項(xiàng)目前期審批、建設(shè)施工、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的困難問(wèn)題，形成閉環(huán)管理。在專班簡(jiǎn)報(bào)開(kāi)辟專欄，根據(jù)駐企服務(wù)專員、項(xiàng)目“小管家”等提供的項(xiàng)目服務(wù)情況，及時(shí)刊載項(xiàng)目推進(jìn)案例。

（六）完善一套晾曬比圖表。建立重點(diǎn)指標(biāo)“晾曬比”機(jī)制，按照屬地劃分，對(duì)新謀劃招引項(xiàng)目數(shù)、新備案納統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)、新工業(yè)供地?cái)?shù)、新完成能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)審查項(xiàng)目數(shù)、新開(kāi)工竣工項(xiàng)目數(shù)等指標(biāo)完成情況，定期進(jìn)行跟蹤晾曬（詳見(jiàn)附件3、附件4和附件5），比對(duì)全市、各地目標(biāo)完成情況以及排名變化，鼓勵(lì)督促各地積極推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（七）開(kāi)展一系列對(duì)接活動(dòng)。深入實(shí)施“十鏈百場(chǎng)千企”系列對(duì)接活動(dòng)，圍繞“246”產(chǎn)業(yè)集群和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目考察對(duì)接、數(shù)字賦能對(duì)接和產(chǎn)融對(duì)接，為企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、智能化改造等投資項(xiàng)目提供交流渠道。第三季度，市縣兩級(jí)累計(jì)組織相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)50場(chǎng)以上，促成項(xiàng)目合作50個(gè)以上。

（八）組建一支專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)和專家資源，廣泛組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、智能制造、管理咨詢、節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保等各級(jí)行業(yè)性專業(yè)協(xié)會(huì)，第三方工程服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和專家隊(duì)伍，分行業(yè)、分區(qū)域走進(jìn)工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)咨詢和診斷服務(wù)，挖掘企業(yè)技術(shù)改造潛力，提供個(gè)性化解決方案，助推企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

四、保障措施

（一）提高政治站位。要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大制造業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的關(guān)鍵性作用，堅(jiān)決扛起先行有為的使命擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立特殊時(shí)期要有非常之舉的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，以變革性實(shí)踐推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）優(yōu)化專班運(yùn)作。整合市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班和暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)專班、擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)專班工業(yè)投資專項(xiàng)小組力量，優(yōu)化專班實(shí)體化運(yùn)作，推進(jìn)分級(jí)管理、部門(mén)協(xié)同，提升攻堅(jiān)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。

（三）加大政策扶持。全面頂格第一時(shí)間落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于擴(kuò)大有效投資的一攬子政策，應(yīng)享盡享，快速兌現(xiàn)。謀劃儲(chǔ)備新一輪引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大制造業(yè)投資政策舉措，提振企業(yè)投資信心。

（四）積極營(yíng)造氛圍。及時(shí)總結(jié)、編發(fā)各地各部門(mén)推進(jìn)制造業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量的創(chuàng)新性做法和典型經(jīng)驗(yàn)，一地創(chuàng)新、全市推廣。大力宣傳企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇、實(shí)施重大項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè)的鮮活案例，營(yíng)造政企同心促投資的濃厚氛圍。